开场：单边主义抬头下的新能源研究

策划潘琦介绍嘉宾徐熠的学术背景，点明本期核心议题：在全球贸易格局变化与各国产业政策分化的背景下，新能源产业政策的有效性研究有何独特价值。

从华盛顿共识到单边谈判：研究的问题意识

徐熠梳理全球贸易思潮从多边主义转向以国家为中心的单边谈判，世贸组织首席经济学家因此邀约研究其存在意义。他解释新能源为何特殊：光伏壮大在带来产业竞争的同时降低了全球减排成本，具备正外部性，是把各国拉回谈判桌的合适行业。

为什么选中、美、欧三个经济体

徐熠给出三点理由：三者是全球最大经济体；政策制定过程相对集中、便于横向比较；新能源产业的历史领头羊从欧洲转向中国，三地在该行业发展史上都具代表性。

消费端补贴：为环境外部性买单

徐熠澄清消费端补贴主要针对光伏电站而非家庭用户，典型形式是上网电价补贴。其理论基础是本地污染与全球变暖两层环境外部性。欧洲最早使用，中国用后因成本拉平而取消，美国则较少使用。

生产端补贴：成本曲线与市场势力

引入跨国贸易后，在哪里生产成为产业与就业问题。新兴行业成本随产能集中快速下降，集聚又带来市场势力。徐熠指出补贴本土生产在经济学模型上可提高一国福利，这正是单边主义的经济学基础，但量化证据仍然缺失。

美国光伏关税为何失败：三重损失

美国加征关税沿袭幼稚产业保护逻辑，但中国企业将最后环节移至东南亚绕开。2018年美方对全球加税后本土产量略升，却造成下游电站成本上升、安装工人减少大于生产工人增加、全球减排受损三重损失，即便只看美国也整体失败。

知识溢出：被忽略的产业政策理由

传统产业政策多讨论发展中国家工业化，徐熠关注技术前沿的新兴行业。知识溢出有两重：上下游之间的生产经验协同，以及生产规模与原创创新之间的关系。中国在电车、光伏、医药的实践为后者提供了观察样本。

国家安全与存量逻辑：光伏不该筑墙

徐熠认为光伏是耐用品、属存量问题，即便供应链受冲击再建产能也不晚；产业链短、关键中间品单一，技术可行只是成本问题，与芯片的复杂性不可同日而语。中国已领先甚至产能过剩，美国成本高企，以国家安全设壁垒难以成立。欧洲2018年后取消关税，只按效率选择供应来源。

收束：现阶段贸易壁垒已无意义

徐熠代表自己与两位合作者表示，从研究角度看，光伏行业在现阶段设置贸易壁垒已没有太大意义。主持人以致谢与收听渠道信息收尾。